Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями

  • 1 июня 2017 года в соответствии с Планом проведения в 2017 году профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, Ростехнадзором проведен семинар-совещание с руководителями и специалистами ОАО «Российские железные дороги» по вопросам: «Соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением, сетей и систем газораспределения и газопотребления, химически опасных производственных объектов», «Соблюдение требований законодательства о техническом регулировании при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».
    В семинаре-совещании приняли участие более 500 работников из числа руководителей и специалистов центрального аппарата, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
    В ходе семинара-совещания освещена основная концепция внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, рассмотрены результаты анализа состояния промышленной безопасности в поднадзорных организациях, в том числе состояние аварийности и травматизма на поднадзорных Ростехнадзору объектах, а также проведен обзор основных типовых нарушений, выявляемых Ростехнадзором при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения поднадзорными организациями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
    В завершение профилактического мероприятия проведен «круглый стол», в рамках которого представители ОАО «РЖД» и Ростехнадзора обсудили актуальные вопросы, возникающие при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.
  • 23 марта 2017 года в целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № Пр-1159 и постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 785 «О Правительственной комиссии по импортозамещению» НП «Российское теплоснабжение» с участием работников Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора проведен вебинар на тему: «Содействие теплоснабжающим организациям по импортозамещению».
    В ходе вебинара рассмотрены вопросы применения требований нормативно-правовых документов в области промышленной безопасности, содержащих требования к технологиям для систем теплоснабжения, взаимосвязь требований законодательства о техническом регулировании и законодательства в области промышленной безопасности, в том числе требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) к проектированию и изготовлению впервые выпускаемой в обращение продукции и требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» к эксплуатации объектов, на которых используется данная продукция.

  • 23 марта 2017 года работники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в рабочей встрече с представителями компаний «Рекома Групп Россия» и «Recoma Group» (Италия) в целях обмена опытом в части проведения работ по техническому освидетельствованию и техническому диагностированию баллонов.
    На встрече обсуждались вопросы актуальных для Российской Федерации проблем, возникающих при использовании баллонов, и возможные пути их решения, в том числе: обезличенность баллонов, используемых физическими лицами; необходимость создания и ведения базы данных баллонов, содержащей максимально полную информацию об истории их использования; необходимость изъятия из обращения большого количества бытовых баллонов, фактический срок эксплуатации которых на сегодняшний день превышает 20 лет; возможные пути повышения уровня промышленной безопасности при эксплуатации газобаллонного оборудования; возможные способы осуществления контроля за качеством выполнения работ по техническому освидетельствованию и техническому диагностированию баллонов.
    По итогам обсуждения сделаны выводы о необходимости принятия мер, направленных на постепенное изъятие из обращения обезличенных баллонов и баллонов, фактический срок использования которых превышает 20 лет, а также о целесообразности выработки единой позиции бизнес-сообщества в части методологии проведения мероприятий, направленных на повышение уровня промышленной безопасности при использовании баллонов.

  • В соответствии с Планом проведения в 2017 году профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, 16 марта 2017 года Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора с участием работников Межрегионального технологического управления Ростехнадзора проведен семинар-совещание с руководителями и специалистами ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» по вопросам: «Соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, сетей и систем газораспределения и газопотребления», «Соблюдение требований законодательства о техническом регулировании при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».
    В семинаре-совещании приняли участие более 50 работников из числа руководителей и специалистов как аппарата управления ПАО «МОЭК», так и производственных филиалов организации.
    В ходе семинара-совещания освещена основная концепция внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, рассмотрены результаты анализа состояния промышленной безопасности в организациях теплоэнергетического комплекса, в том числе состояние аварийности и травматизма на поднадзорных Ростехнадзору объектах, а также проведен обзор основных типовых нарушений, выявляемых Ростехнадзором и его территориальными органами при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения поднадзорными организациями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, сети газораспределения и газопотребления.
    В завершение профилактического мероприятия проведен «круглый стол», в рамках которого представители ПАО «МОЭК» и Ростехнадзора обсудили актуальные вопросы, возникающие при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

  • 28 февраля 2017 года работники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в совещании НП «Российское теплоснабжение» с представителями эксплуатирующих организаций и Минэнерго России по вопросам определения областей распространения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и правил технической эксплуатации.
    На совещании обсуждался вопрос установления области применения проходящего актуализацию проекта Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок с учетом областей применения нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области промышленной безопасности.

  • 27 февраля 2017 работники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора года приняли участие в открытии 14 Всероссийского конкурса специалистов неразрушающего контроля, проводимого в целях повышения уровня профессионального мастерства и популяризации профессии специалиста неразрушающего контроля в обеспечении своевременного выявления дефектов и предупреждения аварий на опасных производственных объектах, объектах строительства и энергетики.

  • 21 февраля 2017 года состоялось заседание секции № 4 «Вопросы совершенствования котлонадзора, надзора за подъёмными сооружениями и государственного строительного надзора» Научно-технического совета Ростехнадзора.
    Основным вопросом заседания являлись вопросы внедрения цифровой радиографии в энергомашиностроении при проведении работ на опасных производственных объектах и разработки руководств по безопасности.
    Отмечена актуальность развития указанного метода, применения его в энергомашиностроительной отрасли и в электро-теплоэнергетике и поддержано предложение о разработке руководства по безопасности, регламентирующего применение метода.
    Ознакомиться с текстом протокола заседания можно по ссылке.

  • 21 февраля 2017 года работники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в заседании рабочей группы, проводимом Евразийской Экономической Комиссией, по вопросам разработки и применения типовых схем подтверждения соответствия требованиям технических регламентов.

  • 20 февраля 2017 года Минпромторгом проведено совещание с участием работников Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора по вопросам разработки и применения типовых схем подтверждения соответствия требованиям технических регламентов.
  • 7 февраля 2017 года Министерством энергетики Российской Федерации с участием работников Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора проведено совещание по вопросу упрощения порядка регистрации изменений в конструкции транспортных средств, связанных с дооборудованием их на использование газомоторного топлива.
    На совещании были рассмотрены вопросы совершенствования технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и внесения изменений в части дооборудования транспортных средств на использование газомоторного топлива.

  • 1 февраля 2017 года в целях исполнения договоренностей, закрепленных Меморандумом о сотрудничестве и взаимопонимании между Ростехнадзором и Госэкотехинспекцией при Правительстве Кыргызской Республики, и в соответствии с планом международной деятельности Ростехнадзора на 2017 год состоялась видеоконференция с Госэкотехинспекцией при Правительстве Кыргызской Республики.
    В рамках видеоконференции обсуждены вопросы нормотворческой деятельности в области обеспечения безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе совместной работы над проектами документов Евразийского экономического союза, а также вопросы осуществления государственного строительного надзора.

  • 31 января 2017 года Федеральной службой по аккредитации с участием представителей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведено совещание по вопросам осуществления ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» подтверждения соответствия продукции, использование которой привело к аварии, вследствие чего работник опасного производственного объекта получил несовместимые с жизнью травмы.
    На совещании обсуждались допущенные органом по сертификации нарушения требований законодательства о техническом регулировании при осуществлении деятельности по подтверждению соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), выявленные как Ростехнадзором при проведении внеплановой выездной проверки, организованной по результатам расследования причин аварии, так и Росаккредитацией при проведении проверки деятельности аккредитованного органа по сертификации продукции.

  • 23 января 2017 года работники Управления государственного строительного надзора приняли участие в работе семинара «Профессиональные стандарты. Необходимость, практика внедрения и применения их поднадзорными организациями», посвященного вопросам требований к квалификации персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности, в части эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, модернизации, реконструкции и оценки соответствия подъемных сооружений, а также требованиям Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» и вытекающим из них на основе накопленного НДС и ФЛП опыта вопросам:
    - создания и развития национальной системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации;
    - практики применения профессиональных стандартов;
    - осуществления контроля в сфере независимой оценки квалификации;
    - требований законодательства к Центрам по оценке квалификации (ЦОК) в сфере независимой оценки квалификации, к порядку осуществления и прохождения процедур отбора ЦОК и аттестации экспертов по оценке профессиональных квалификаций ЦОК;
    - требований к контрольно-оценочным средствам для проведения процедур независимой оценки профессиональной квалификации;
    - о профессиональных стандартах по подъемным сооружениям и организации работ по проведению независимой оценки квалификации в соответствии с ними.
    В ходе семинара рассмотрены концептуальные отличия предусмотренной законодательством об образовательной деятельности системы профессионального обучения и присвоения квалификации от реализуемой в настоящее время по ряду направлений в тестовом режиме независимой оценки профессиональной квалификации на основе принятых Минтрудом России профессиональных стандартов.

  • Работники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в проведенном в период с 25 по 27 января 2017 г. СРО НП «Национальное Агентство Контроля Сварки» Съезде организаций, участвующих в деятельности Системы аттестации сварочного производства (САСв), Совета по профессиональным квалификациям в области сварки (СПКС) и Системы добровольной сертификации (СДС БАКС).
    В рамках Съезда состоялись Общее собрание членов СРО НП «НАКС», заседание Президиума СРО НП «НАКС», Технического Комитета по стандартизации ТК 364 «Сварка и родственные процессы», Научно- Технического Совета НАКС, Совета по профессиональным квалификациям в области сварки, заседание Президиума Общероссийской общественной организации «Российское Сварочное Профессиональное Сообщество» и семинар «Основные направления развития Систем аттестации сварочного производства, добровольной сертификации, профессиональных квалификаций в области сварки, контроля и испытаний».

  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в рамках полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), установленных подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407, информирует, что по результатам анализа сведений, содержащихся в обращениях о нарушении органом по сертификации ООО «Сервис+» (номер аттестата аккредитации РОСС RU.0001.11АГ95, далее – орган по сертификации) законодательства Российской Федерации при выполнении работ по подтверждению соответствия оборудования, работающего под избыточным давлением, требованиям ТР ТС 032/2013, установлено, что орган по сертификации не вправе был осуществлять вышеуказанную деятельность ввиду отсутствия в его утвержденной области аккредитации ТР ТС 032/2013.
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные юридические лица вправе осуществлять деятельность по подтверждению (оценке) соответствия продукции строго в рамках утвержденной области аккредитации.
    Обращаем внимание организаций, обратившихся в орган по сертификации ООО «Сервис+» для осуществления подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 032/2013, что согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ответственность за нарушение требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации несет изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

  • В период с 21 декабря 2016 г. по 18 февраля 2017 г. проводится публичное обсуждение Проекта изменений № 1, вносимых в технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).
    Проект размещен на сайте Евразийской экономической комиссии по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/projectsPublic.aspx.
    Предложения и замечания по Проекту изменений № 1 принимаются в течение указанного срока на адрес электронной почты Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии: dept_techregulation@eecommission.org.
    Предлагаем принять активное участие в обсуждении проекта.
  • 21 декабря 2016 года в рамках работы секции № 4 «Вопросы совершенствования котлонадзора, надзора за подъёмными сооружениями и государственного строительного надзора» Научно-технического совета Ростехнадзора будет проводиться совещание Рабочей группы по рассмотрению текущих результатов опыта применения ТР ТС 032/2013 и выработке методических рекомендаций по его исполнению.
    Ознакомиться с текстом пригласительного письма можно по ссылке.
    Презентационные материалы для подготовки к совещанию размещены по ссылке.

  • 14 декабря 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован за номером 44707 приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2016 года № 490 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах». Информация об утверждении приказа опубликована 15 декабря 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru. Текст Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах» размещен в рубрике «Нормативные правовые и правовые акты».

  • 12 декабря 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован за номером 44649 приказ Ростехнадзора от 14 ноября 2016 года № 471 «Об утверждении формы акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте и формы извещения об аварии на опасном объекте». Информация об утверждении приказа опубликована 13 декабря 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru. Текст указанного приказа Ростехнадзора размещен в рубрике «Нормативные правовые и правовые акты».

  • 11.10.2016 заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора В.В. Чернышев принял участие во Всероссийской конференции лифтовиков под эгидой Национального Лифтового Союза. На конференции обсуждались проблемные вопросы, связанные с эксплуатацией лифтов, состояние лифтового парка в жилищной сфере, изменения законодательства Российской Федерации, касающиеся эксплуатации лифтового оборудования, а также вопросы подготовки к проведению Международной выставки лифтов и подъемного оборудования «Russian elevator week» в 2017 году.
  • 09.09.2016 на площадке Министерства экономики Республики Армения завершилось первое заседание рабочей группы по разработке типовых схем оценки соответствия, в работе которой принял участие представитель Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора. На заседании рассмотрены основные вопросы и практические аспекты оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, в том числе определение области распространения типовых схем оценки соответствия, выработка согласованных подходов к оценке систем менеджмента, проведение производственного контроля изготовителями продукции. По итогам заседания принято решение о целесообразности разработки обсуждаемого нормативного правового акта и необходимости его доработки с учетом поступивших предложений от государств членов Евразийского экономического союза.

  • 09.09.2016 Завершено обсуждение проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О Порядке организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», размещенного на сайте http://regulation.gov.ru. Ростехнадзором проводится работа по доработке указанного проекта и внесение изменений, предложенных на стадии его обсуждения.

  • 07.09.2016 в рамках Соглашения о взаимодействии и информационном сотрудничестве между Ростехнадзором и Независимым партнерством «Российское теплоснабжение» от 25.05.2016 № 00-01-18/262 прошла научно-практическая конференция «ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ 2016: ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ», организованная Независимым партнерством «Российское теплоснабжение» при поддержке Комитета Государственной Думы Российской Федерации по энергетике.В повестке дня конференции значились вопросы организации работы Технического комитета по стандартизации ТК №393 по развитию Системы технического регулирования в сфере теплоснабжения, практического применения Системы технического регулирования в сфере теплоснабжения, нормативно-технической документации в сфере теплоснабжения, разработки стандартов. В ходе диалога на секции №1 «Система технического регулирования в сфере теплоснабжения» Круглого стола «Инструментарий системы качества для развития систем теплоснабжения» обсуждались вопросы импортозамещения, обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения, защиты рынка от некачественной продукции и недобросовестной конкуренции, реализации требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), а также вносимых изменений в ТР ТС 032/2013 и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «О безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Важным итогом участия Ростехнадзора в мероприятии стало установление обратной связи между процессом разработки нормативных правовых актов и результатами применения их требований на практике.

  • 07.09.2016 представитель Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора принял участие в заседании Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. На заседании прошло обсуждение положений Порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах и утверждающего его постановления Правительства Российской Федерации. Рассматривался вопрос о возможности ускоренной замены отработавших нормативный срок лифтов в жилом фонде за счет большего выделения средств фондов капитального ремонта, а также взаимодействие Общественного совета при Минстрое России с Ростехнадзором.

  • 02.09.2016 представители Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в совещании Национального Лифтового Союза по обсуждению проекта постановления Правительства Российской Федерации «О порядке организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».

  • Владимир Путин подписал федеральный закон, направленный на обеспечение безопасного использования и содержания лифтов, платформ подъемных для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов вне метрополитенов

  • Приказом Ростехнадзора от 26.05.2016 № 199 создана рабочая группа по рассмотрению текущих результатов опыта применения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению»

    Вниманию членов Рабочей группы!

  • 30.05.2016 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликован приказ Ростехнадзора от 28.04.2016 № 170 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», зарегистрированный в Минюсте России 26.05.2016, рег. № 42285. Изменения, внесенные указанным приказом Ростехнадзора, вступают в силу с 10.06.2016.

  • 25.05.2016 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликован приказ Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533», зарегистрированный в Минюсте России 20.05.2016, рег. № 42197. Изменения, внесенные указанным приказом Ростехнадзора, вступают в силу с 05.06.2016.

  • Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен перечень организаций, имеющих выданные Ростехнадзором клейма с шифрами для клеймения баллонов. Тестовый вариант указанного перечня размещен в подразделе «Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями» раздела «Промышленная безопасность» официального сайта Ростехнадзора для проведения тестирования. Приглашаем посетителей официального сайта Ростехнадзора принять участие в тестировании, нажав соответствующую ссылку в левой части экрана. Замечания и предложения по вопросам повышения качества и удобства работы с перечнем предлагаем направлять на адрес электронной почты kotlonadzor@gosnadzor.ru.
  • В связи с участившимися обращениями теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих тепловые сети, по вопросу необходимости регистрации объектов, на которых они используются, в государственном реестре опасных производственных объектов Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору разъясняет.
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ № 116) с учетом критериев, установленных пунктом 2 приложения №1 к ФЗ № 116, регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - ОПО) в числе прочих подлежат объекты, на которых осуществляется эксплуатация (использование) трубопроводов тепловых сетей, предназначенных для транспортирования водяного пара с давлением более 0,07 МПа и горячей воды с температурой более 115°С.
    При этом если указанные объекты тепловых сетей осуществляют теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, то согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ № 116 и подпункту 1 пункта 5 приложения 2 к ФЗ № 116 они относятся к ОПО III класса опасности, деятельность по эксплуатации которых может осуществляться организацией при условии наличия лицензии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о лицензировании.
    В качестве критериев отнесения объекта к категории ОПО в случае оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе трубопроводов, принимаются максимально допустимые при нормальном протекании рабочего процесса значения давления и температуры рабочей среды (пар, вода), определяемые (устанавливаемые) при разработке проекта трубопровода на основании проводимых при этом расчетов, указываемые разработчиком в проектной документации и в паспорте трубопровода, оформляемом после завершения его изготовления (сборки, монтажа).
    В настоящее время требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением (в том числе к трубопроводам), обязательные при его проектировании и изготовлении, установлены вступившим в силу с 01.02.2014 техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) в соответствии с областью распространения, определенной пунктом 2 ТР ТС 032/2013. В частности, согласно пункту 1 приложения № 2 к ТР ТС 032/2013 при разработке (проектировании) оборудования рассчитывается его прочность с учетом прогнозируемых нагрузок, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации, и прогнозируемых отклонений от таких нагрузок, при этом в числе прочих факторов учитываются: нагрузки, действующие на внутреннюю и наружную поверхности оборудования, в том числе давление среды; температура окружающей среды и температура рабочей среды, что соответствует ранее установленным требованиям, в том числе пунктам 2.1.1 и 2.1.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03).
    При этом ТР ТС 032/2013, в отличие от ПБ 10-573-03, не содержит требований промышленной безопасности к эксплуатации, которые в соответствии с ФЗ № 116 с 22.12.2014 установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее - ФНП ОРПД).
    Пунктом 10 ФНП ОРПД с учетом требований действующего законодательства определено, что установка, размещение и обвязка оборудования, работающего под избыточным давлением, на объектах, для применения на которых оно предназначено, должны осуществляться на основании проектной документации, разработанной специализированными проектными организациями с учетом требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, отклонения от проектной документации не допускаются. Кроме этого, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ № 116 в отношении технических устройств, применяемых на ОПО, должно быть обеспечено соблюдение законодательства о техническом регулировании.
    Помимо требований к трубопроводам, установленных в ТР ТС 032/2013, с учетом специфических особенностей, характерных для тепловых сетей, вытекающих из их назначения, требования, которые необходимо соблюдать при проектировании тепловых сетей (включая сооружения на них), в том числе при реконструкции, модернизации, техническом перевооружении и капитальном ремонте существующих тепловых сетей, установлены в СП 124.13330.2012 «Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003» (утвержден приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 280), разделы 1, 5 (пункт 5.5), 6 (пункты 6.1 - 6.10, 6.25 - 6.34), 9, 10, 12, 13, 15- 17 которого включены в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ № 384).
    При отнесении тепловых сетей к ОПО с учетом температурного графика их работы, утвержденного теплоснабжающей организацией, определение условий организации теплоснабжения потребителей, оптимальный температурный график и оценка затрат при необходимости его изменения в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010№ 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190) в числе прочего должны содержаться в схемах теплоснабжения, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
    При этом учитывая, что согласно пункту 20 статьи 2 ФЗ № 190 схема теплоснабжения является документом, содержащим предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленные в ней условия должны первоначально приниматься в качестве исходных данных при разработке проектной документации трубопроводов тепловой сети, поскольку, например, заданные параметры рабочей среды (теплоносителя) во взаимосвязи с нормативным количеством тепловой энергии и принятым способом их регулирования в зависимости от температуры наружного воздуха, доставку которой необходимо обеспечить подключенным (подключаемым) к тепловой сети потребителям тепла, оказывают непосредственное влияние на решения, принимаемые разработчиком проекта тепловой сети, в том числе касаемо ее конструктивного исполнения (марки примененных материалов, диаметры и толщины стенок труб, производительность, напор и количество насосов, устанавливаемых в составе источника тепловой энергии и тепловой сети, и т.д.).
    В связи с этим вызывает сомнение обоснованность утверждения (без выполнения технико-экономических расчетов и проектных работ с внесением изменений в существующую проектную и техническую документацию тепловой сети, а также реконструкции и наладки системы теплоснабжения) теплоснабжающей организацией температурных графиков, предусматривающих снижение параметров теплоносителя и приводящих, соответственно, к изменению режимов работы источника тепла и тепловой сети с отклонением от требований, ранее установленных при разработке проектной документации и подтвержденных соответствующими расчетами.
    В отношении находящихся в эксплуатации тепловых сетей обоснованная необходимость изменения режимов ее работы, в том числе уменьшение температуры рабочей среды (теплоносителя) от ранее установленной температурным графиком на стадии ее проектирования, может возникнуть при снижении количества тепловой энергии, фактически необходимого для обеспечения подключенных к тепловой сети потребителей тепла (зданий и сооружений), например, в случаях проведения на них комплекса работ, направленных на повышение уровня энергоэффективности с применением энергосберегающих технологий, материалов и оборудования.
    В числе установленных пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 (ред. от 07.10.2014) «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» данных, в отношении которых схемы теплоснабжения подлежат ежегодной актуализации, предусмотрены вопросы: распределения тепловых нагрузок, изменения тепловых нагрузок в каждой зоне действия источников тепловой энергии, в том числе за счет их перераспределения; внесения изменений в схему теплоснабжения (или отказ от внесения изменений) в части включения в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системам теплоснабжения объектов капитального строительства; переключения тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии; мероприятий по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; ввода в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствия их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации; строительства и реконструкции тепловых сетей, включая их реконструкцию в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурса, и др.
    При этом указанным постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрена возможность изменения температурного графика работы тепловой сети со снижением параметров работы от первоначально установленных при ее проектировании в случае отсутствия каких-либо изменений в схеме теплоснабжения в отношении входящих в ее состав источников тепла, тепловых сетей и подключенных к ним зданий и сооружений потребителей тепла.
    В отношении ОПО пунктом 2 статьи 8 ФЗ № 116 установлено, что отклонения от проектной документации ОПО в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Аналогичное недопущение в отношении ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, в том числе трубопроводы, установлено в пункте 10 ФНП ОРПД.
    В связи с вышеизложенным сообщаем, что снижение параметров работы трубопроводов тепловой сети без проведения необходимых расчетов и внесения изменений в проектную документацию и конструкцию тепловой сети либо отдельных ее элементов, узлов, участков (при необходимости, определяемой проектом) является нарушением требований промышленной безопасности и не может служить достаточным основанием для исключения объектов тепловых сетей из государственного реестра ОПО.

  • Управлением государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением поднадзорными организациями требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) на основании результатов внеплановой проверки ООО «Ярпожинвест» (ИНН 7627026272), проведенной Центральным управлением Ростехнадзора, и мероприятий, проведенных в рамках дистанционного контроля, выдано предписание от 05.02.2016 № 09-03-03/681 о приостановлении реализации баллонов, применяемых для изготовления углекислотных и порошковых огнетушителей, соответствие которых подтверждено декларацией ТС N RU Д-RU.АУ04.В.00763 от 21.07.2014. Указанным предписанием также установлена необходимость разработки программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, предусматривающей, в частности, отзыв из обращения продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 032/2013. Указанное предписание ООО «Ярпожинвест» (ИНН 7627026272) выполнено, а также организованы мероприятия, направленные на отзыв баллонов, применяемых для изготовления углекислотных и порошковых огнетушителей, которые не прошли обязательную процедуру подтверждения соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

  • 27 января 2016 года комиссия Ростехнадзора завершила внеплановую проверку по контролю выполнения ОАО «Э.ОН Россия» ранее выданного предписания Ростехнадзора от 2 октября 2015 г. № 136-рп/П. По результатам проверки установлен факт устранения выявленных нарушений в полном объеме и составлен акт проверки от 27 января 2016 г. № 4-рп/А.
  • 26.01.2016 состоялось заседание секции № 4 «Вопросы совершенствования котлонадзора, надзора за подъёмными сооружениями и государственного строительного надзора» Научно-технического совета Ростехнадзора, на котором рассмотрены предложения по внесению изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД).
    В работе секции № 4 приняли участие представители крупнейших тепло-электроэнергетических компаний, научно-исследовательских, экспертных и иных организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, которые представили свои предложения по совершенствованию нормативного правового акта.
    На заседании выработано решение по определению круга вопросов, которые необходимо урегулировать путем внесения изменений в ФНП ОРПД и назначен срок следующего заседания секции № 4 НТС Ростехнадзора, на котором должен быть представлен текст проекта изменений, вносимых в ФНП ОРПД.

  • 18.12.2015 комиссия Ростехнадзора завершила внеплановую проверку по контролю выполнения ПАО «Т Плюс» ранее выданного предписания Ростехнадзора от 19 августа 2014 г. № 105-рп/П. По результатам проверки:
    - составлен акт проверки от 18 декабря 2015 г. № 183-рп/А и выдано предписание от 18 декабря 2015 г. № 183-рп/П, в котором установлен новый срок устранения 1 нарушения - 18 марта 2016 г.;
    - учитывая результаты рассмотрения ходатайства ПАО «Т Плюс» от 20.11.2015 года №143-6901/1, административное производство по статье 19.5 КоАП России за невыполнение предписания в установленный срок в отношении ПАО «Т Плюс» не возбуждалось.

  • 08.12.2015 комиссия Ростехнадзора завершила внеплановую проверку по контролю выполнения ПАО «Энел Россия» ранее выданных предписаний Ростехнадзора от 15 июля 2014 г. № 89-рп/П и от 28 августа 2015 г. № 108-рп/П. По результатам проверки:
    - составлен акт проверки от 8 декабря 2015 г. № 184-рп/А и выдано предписание от 8 декабря 2015 г. № 184-рп/П, в котором установлен новый срок устранения 1 нарушения - 28 апреля 2016 г.;
    - учитывая результаты рассмотрения ходатайства ПАО «Энел Россия» от 12 ноября 2015 г. № 1112, административное производство по статье 19.5 КоАП России за невыполнение предписания в установленный срок в отношении ПАО «Энел Россия» не возбуждалось.

  • 20.11.2015 комиссия Ростехнадзора завершила внеплановую проверку по контролю выполнения ОАО ТКЗ "Красный котельщик" ранее выданного предписания Ростехнадзора от 7 мая 2015 г. № 55рп/П. По результатам проверки установлено выполнение ранее выданного предписания в полном объеме и составлен акт проверки от 20 ноября 2015 г. № 177-рп/А.
  • 18.11.2015 Управлением государственного строительного надзора подведены промежуточные итоги мониторинга и анализа сведений, содержащихся в Единых реестрах выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации www.fsa.gov.ru, показавшие наличие расхождений указанных сведений с информацией, содержащейся в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии. Кроме этого, выявлены случаи внесения заявителями исправлений в принятые декларации о соответствии.
    В целях профилактики подобных нарушений Ростехнадзором в адрес органов по сертификации продукции направлено информационное письмо.

  • 10.11.2015 проведено заседание секции № 4 Научно-технического совета при Ростехнадзоре, посвященное вопросу создания рабочей группы по рассмотрению текущих результатов применения технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и выработки методических рекомендаций по его исполнению с учетом возникающих проблемных вопросов, с участием работников Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора, представителей органов по сертификации продукции и испытательных лабораторий, а также научно-исследовательских и материаловедческих организаций. В заседании секции приняли участие представители более 50 организаций.

  • 02.11.2015 Управлением государственного строительного надзора проведено заседание рабочей группы по вопросам модернизации вагонов-цистерн с участием представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и ведущих предприятий-изготовителей вагонов для железнодорожного транспорта.
  • 20.08.2015 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разработан программный продукт, позволяющий облегчить определение категории оборудования, работающего под избыточным давлением, в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).
    В настоящее время продукт размещен в подразделе «Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями» раздела «Промышленная безопасность» официального сайта Ростехнадзора для проведения тестирования.
    Отзывы и предложения по результатам использования продукта можно направлять на адрес электронной почты kotloreglament@gosnadzor.ru.

  • 09.06.2015 техническими комитетами ТК 438 «Подъемники с рабочими платформами» и ТК 259 «Трубопроводная арматура и сильфоны» подготовлены проекты межгосударственных стандартов, разработанных при участии Ростехнадзора: «Подъемники с рабочими платформами. Классификация», «Подъемники с рабочими платформами. Термины и определения», «Мобильные подъемники с рабочими платформами. Обучение оператора», «Подъемники строительные грузовые. Общие технические условия», «Подъемники строительные грузовые наклонные. Общие технические условия», «Подъемники строительные грузопассажирские. Общие технические условия», «Арматура трубопроводная. Требования к маркировке» и «Арматура трубопроводная. Затворы дисковые. Общие технические условия».

  • 28.05.2015 в Правительство Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации», предусматривающий наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению требований к обеспечению безопасности на опасных объектах (лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах, за исключением эскалаторов в метрополитенах).
    Внесение предлагаемых изменений позволит реализовать положения технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», которым предусматривается установление национальным законодательством порядка ввода лифтов в эксплуатацию.
    Кроме того, принятие и реализация предлагаемого законопроекта позволят устранить правовой пробел, вызванный исключением лифтов, подъемных платформ и эскалаторов из категории опасных производственных объектов, которое привело к невозможности установления национальных требований по обеспечению их безопасной эксплуатации в рамках реализации Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

  • 20.05.2015 состоялось заседание  Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. С докладом «Разработка механизмов реализации полномочий Ростехнадзора по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и методики комплексного подхода к осуществлению государственного надзора в области промышленной безопасности и технического регулирования» выступил заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора В.В. Чернышев.
    В докладе озвучены проблемные вопросы практики реализации полномочий по надзору за соблюдением требований ТР ТС 032/2013 и предложения по совершенствованию надзорной деятельности и работы по информационной поддержке надзорной деятельности, которые были одобрены Общественным советом Ростехнадзора.

  • 20.05.2015 принято участие во Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы промышленной безопасности», в рамках которой рассмотрены вопросы состояния аварийности и травматизма при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением, а также проведен анализ результатов надзорной деятельности за соблюдением обязательных требований при эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением.

  • 21-22.04.2015 проведен семинар с работниками территориальных органов Ростехнадзора по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) за объектами, где эксплуатируются подъемные сооружения. В рамках проведения семинара принято участие в 10-й специализированной выставке подъемно-транспортного оборудования, проходившей в период 20-22.04.2015 на ВВЦ.
    В ходе семинара рассмотрены вопросы состояния парка подъемных сооружений, показателей аварийности и травматизма при эксплуатации подъемных сооружений, взаимодействия с эксплуатирующими организациями при организации и осуществлении производственного контроля. Также участникам семинара разъяснили порядок проведения расследования причин аварий и несчастных случаев, ознакомили с основными изменениями, вносимыми в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

  • 27.03.2015 завершилась пятидневная рабочая встреча Ростехнадзора с представителями Управления технического надзора Польской Республики.
    Встреча состоялась на базе Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. Делегация посетила ряд организаций и предприятий, ознакомилась с их деятельностью и с организацией надзора на них. При посещении организаций  делегации обменялись мнениями по интересующим обе стороны вопросам.
    Делегация Управления технического надзора Польской Республики ознакомилась с организацией аттестации сварочных материалов, сварочных технологий, персонала сварочного производства и сварочного оборудования, работой лаборатории механических испытаний, с организацией и осуществлением надзорных мероприятий за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), а также посетила санно-бобслейную трассу в Красной поляне, на которой была продемонстрирована организация безопасной эксплуатации  аммиачной холодильной установки, ряд организаций и предприятий Краснодарского края, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
    Польская сторона предложила провести следующую рабочую встречу осенью в Республике Польша для обсуждения вопросов безопасности на опасных производственных объектах химического комплекса.

  • 11.03.2015 проведено заседание рабочей группы по вопросам модернизации выгонов-цистерн для перевозки опасных веществ с участием представителей Министерства торговли и промышленности Российской Федерации, органов по сертификации продукции, проектных и научно-исследовательских организаций, предприятий изготовителей вагонов-цистерн, а также эксплуатирующих организаций.

  • 26.02.2015 принято участие в координационном совещании председателей технических комитетов по стандартизации в электроэнергетике ТК 016 Электроэнергетика, ТК 030 Электромагнитная совместимость технических средств, ТК 033 Электротехника, ТК 046 Кабельные изделия, ТК 055 Терминология, элементы данных и документация в бизнес-процессах и электронной торговле, ТК 062 Основные принципы обеспечения безопасности электрооборудования, его маркировки и идентификации, ТК 244 Оборудование энергетическое стационарное, ТК 322 Атомная техника, ТК 414 Газовые турбины. В ходе совещания были выработаны единые подходы к координации работ по планированию и разработке документов по стандартизации (ГОСТ Р/ ГОСТ), в том числе посредством заключения Соглашений, обмена предложениями ТК в ПРНС, участия представителей/экспертов в ТК/ПК или совместных рабочих группах.

  • 25.02.2015 в целях проведения публичного обсуждения на официальном сайте www.regulation.gov.ru размещены проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации» и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

  • 20.02.2015 Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Ростехнадзора от 18.11.2014 № 519 «Об утверждении формы извещения об аварии на опасном объекте и формы акта технического расследования причин аварий на опасных объектах». С момента регистрации введены в действие утвержденные указанным приказом формы;

  • 12.02.2015 проведено совещание с участием представителей ОАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» и ОАО «Инжиниринговая компания «ЗИОМАР», осуществляющих проектирование и производство оборудования, работающего под избыточным давлением, для объектов атомной и тепловой энергетики и нефтегазового комплекса, а также представителей органа по сертификации продукции и испытательной лаборатории, в ходе которого были рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при проведении испытаний и подтверждении соответствия продукции ОАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск», в части применения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013). По результатам совещания определены возможные пути решения озвученных проблем и принято решение о необходимости проработки совместно с органами по сертификации продукции вопроса разработки методических рекомендаций по применению ТР ТС 032/2013 в целях обеспечения единых подходов к подтверждению соответствия продукции и снижения количества допускаемых при этом ошибок;

  • 11.02.2015 проведено совещание с участием представителей ОАО «Э.ОН Россия», ОАО «ЭМАльянс», ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» и органа по сертификации продукции, посвященное проблемным вопросам подтверждения соответствия котла типа П-67 после завершения его доизготовления с использованием модернизированных элементов на месте эксплуатации в составе строящегося энергоблока № 3 Березовской ГРЭС – филиала ОАО «Э.ОН Россия», по итогам которого было достигнуто единство подходов к подтверждению соответствия котла и определены возможные пути решения возникших проблемных вопросов;
  • 10.02.2015 для обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия на официальном сайте www.regulation.gov.ru размещено уведомление о разработке проекта приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»;

  • 22.12.2014 вступил в силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г. за регистрационным № 32326.

  • 19.12.2014 работники Управления государственного строительного надзора приняли участие в очередном заседании Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. На заседании рассмотрены вопросы проведения мероприятий по замене лифтов в жилом фонде субъектов Российской Федерации, в том числе об импортозамещении лифтов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и работ по подготовке кадров для лифтового хозяйства.

  • 18.12.2014 работники Управления государственного строительного надзора приняли участие в заседании Отраслевого совета Национального Лифтового Союза по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта. На заседании рассмотрены вопросы образования комиссий по профессиональным квалификациям по разработке проектов и актуализации профессиональных стандартов, а также мониторингу рынка труда, новых профессий; по разработке проектов образовательных программ и стандартов; по организации создания и функционирования системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ; по организации создания и функционирования отраслевой системы профессиональных квалификаций.

  • 26.11.2014 Ростехнадзором проведено совещание по вопросам безопасности при эксплуатации газовых баллонов с участием представителей газоснабжающих организаций. На совещании обсуждались пути решения проблемы применения баллонов с неустановленным в технической документации сроком службы, находящихся в эксплуатации более 20 лет. По итогам мероприятия принято решение о необходимости выработки перечня мероприятий на основе конкретных предложений от участников совещания, ответов изготовителей, информации от глав субъектов Российской Федерации.

  • 25.11.2014 работники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в совещании по вопросам применения технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и транспортирования железнодорожным транспортом. В рамках совещания обсуждались: вопросы продления срока службы и модернизации вагонов, оснащённых сосудами-цистернами; схожести и различия положений ТР ТС 032/2013 и Директивы ЕС 97/23; параметры работы цистерн и распространении на них действия ТР ТС 032/2013; возможность отнесения модернизируемых цистерн к категории продукции, впервые выпускаемой в обращение, подлежащей подтверждению соответствия ТР ТС 032/2013; установления срока службы модернизированных цистерн. По итогам совещания принято решение о необходимости проведения оценки соответствия каждой модернизированной цистерны, а также о разработке методики проведения испытаний цистерн и внесении ее в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 032/2013, и в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 032/2013 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

  • 18.11.2014 Ростехнадзором проведено совещание с участием представителей организаций изготовителей оборудования, работающего под избыточным давлением, органов по сертификации и испытательных лабораторий. На совещании обсуждались вопросы соблюдения обязательных требований к оборудованию, работающему под избыточным давлением, в свете изменения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования.
    Со вступительной речью выступила заместитель руководителя Ростехнадзора С.Г. Радионова. По итогам мероприятия проведён «круглый стол» с обсуждением информации, представленной докладчиками. Участники совещания поддержали инициативу Ростехнадзора по разработке методических рекомендаций по применению технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и выступили с предложением о введении практики регулярного проведения подобных совещаний.

  • В период с 12.11.2014 по 13.11.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора приняли участие в тематическом семинаре на тему «Нормативно-правовое регулирование безопасности подъёмных сооружений, оборудования, работающего под избыточным давлением».
  • 06.11.2014 проведен семинар «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в области котлонадзора и надзора за подъёмными сооружениями в свете изменений законодательства в области промышленной безопасности и технического регулирования», посвященных особеностям осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

  • 22.10.2014 вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасных пассжирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростехнадзора от 06.02.02014 № 42 (зарегистрирован в Минюсте России 13.05.2014, регистрационный № 32252).
  • 08.10.2014 вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 № 102 (зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2014, регистрационный № 32308).

  • 08.10.2014 завершилась плановая выездная проверка Открытого акционерного общества «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик», в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности и технических регламентов. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

  • 22.09.2014 опубликован приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», источник публикации – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 38.

  • 04.09.2014 введены в действие Правила технического расследования причин обстоятельств аварий на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 № 848.
  • 23.08.2014 председателем Правительства Российской Федерации Д. Медведевым подписано и зарегистрировано за № 848 постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил технического расследования причин обстоятельств аварий на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах». (Документ опубликован 27.08.2014 в 06:00 на официальном сайте Правительства Российской Федерации)

  • 13.08.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в совместном заседании общественных советов при Минпромторге, Росстандарте и Ростехнадзоре, проведенном в рамках деловой программы Международного Форума «Технологии в машиностроении – 2014» в г. Жуковский Московской области.
  • 01.07.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в выездном семинаре Национального Лифтового Союза в г. Санкт-Петербург по теме «Организация и осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов».

  • 02.06.2014 в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 22 опубликован текст Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах» без приложений. Приложения к указанному документу размещены на официальном сайте Ростехнадзора в подразделе «Нормативные правовые и правовые акты» подраздела «Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями» раздела «Промышленная безопасность». Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах» вводятся в действие с 13.06.2014.

  • 21.05.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в международной конференции «Комплексная безопасность-2014» на ВВЦ (г. Москва).

  • 19.05.2014 Минюстом России зарегистрирован за № 32326 приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 № 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

  • 16.05.2014 Минюстом России зарегистрирован за № 32308 приказ Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. № 102 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах».

  • Представители 9 Управления приняли участие в тематическом семинаре по теме: «Нормативно-правовое регулирование безопасности подъемные сооружения и оборудования, работающего под избыточным давлением», проведённом в г. Казань в период с 14 по 15 мая 2014 г.

  • 13.05.2014 Минюстом России зарегистрирован за № 32252 приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 № 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских и канатных дорог и фуникулеров».

  • 21.05.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в международной конференции «Комплексная безопасность-2014» на ВВЦ (г. Москва).

  • 19.05.2014 Минюстом России зарегистрирован за № 32326 приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 № 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

  • 16.05.2014 Минюстом России зарегистрирован за № 32308 приказ Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. № 102 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах».

  • Представители 9 Управления приняли участие в тематическом семинаре по теме: «Нормативно-правовое регулирование безопасности подъемные сооружения и оборудования, работающего под избыточным давлением», проведённом в г. Казань в период с 14 по 15 мая 2014 г.

  • 13.05.2014 Минюстом России зарегистрирован за № 32252 приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 № 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских и канатных дорог и фуникулеров».

  • 07.05.2014 проведено заседание секции № 4 Научно-технического Совета Ростехнадзора по вопросу внесения изменений в ТР ТС 032/2013, в которое были приглашены представители научно-исследовательских организаций, в т.ч. ОАО «НПО ЦНИИТМАШ», ОАО «ВТИ», ООО «НТП «Центрхиммаш», ЗАО «Петрохиминжиниринг», ОАО «ВНИИНЕФТЕМАШ», ОАО «НТЦ Промбезопасность». В ходе заседания проведен анализ предложений, полученных по проекту решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)», размещенного на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  • 06.05.2014 за № 187 издан приказ «О реализации требований Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений
    в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»» в целях упорядочения работы по исключению из государственного реестра опасных производственных объектов сведений об объектах, на которых используются лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы (вне пределов метрополитенов) и отсутствуют иные критерии (признаки) отнесения указанных объектов к категории опасных производственных объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства, и организациях, осуществляющих эксплуатацию таких объектов.

  • 25.04.2014 в Минпромторг России, в соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации, направлен отчет о ходе реализации технического регламента Таможенного союза ТР ТС 032/2013 в I квартале 2014 года и выполнении Плана мероприятий по реализации ТР ТС 032/2013.

  • В период с 23 по 25 апреля 2014 года в соответствии с Планом проведения семинаров (совещаний) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2014 год Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора был организован и проведен в г. Москве семинар с заместителями руководителей и начальниками профильных отделов территориальных управлений Ростехнадзора на тему «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в области надзора за подъёмными сооружениями в свете изменений законодательства в области промышленной безопасности и технического регулирования».
  • 24.04.2014 в рамках проводимой 9-й Специализированной выставки подъёмно-транспортного оборудования «Кран-Экспо» Управлением совместно с ЗАО «Научно-технических центр исследований проблем промышленной безопасности» (ЗАО НТЦ ПБ) были представлены информационно-аналитические материалы и презентации по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности в области технического регулирования и промышленной безопасности подъёмных сооружений.

  • 22.04.2014 представители Управления приняли участие в работе комиссии МТУ Ростехнадзора по выдаче разрешений на эксплуатацию вновь смонтированных на ОАО «Мосэнерго» филиал ТЭЦ – 9 парового котла-утилизатора Пр-94-13,8-545 (П-111) рег. № 9471 (КУ) и трубопроводов пара и горячей воды. По результатам проведённого обследования выявлены нарушения установленных требований, в разрешении на эксплуатацию вновь установленного котла и трубопроводов пара и горячей воды отказано.

  • 21.04.2014 уполномоченный представитель Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора принял участие в работе IV Всероссийского Съезда лифтовиков (г. Москва).

  • 21.04.2014 в Минюст России направлен на правовую и антикоррупционную экспертизы проект постановления Правительства Российской Федерации по расследованию аварий на опасных объектах лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (кроме эскалаторов в метро).

  • 18.04.2014 уполномоченный представитель Управления принял участие в совещании Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросу внесения изменений в технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» в части определения критериев аккредитации организации, проводящих оценку соответствия лифта в течение назначенного срока службы (в форме технического освидетельствования), оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы (в форме обследования).

  • 18.04.2014 на сайте http://regulation.gov.ru/ размещён текст проекта федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», проводится оценка регулирующего воздействия указанного проекта, в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций, представляющих интересы бизнес-сообщества направлено письмо о начале публичных обсуждений.

  • 17.04.2014 Управлением государственного строительного надзора начата разработка проекта Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).

  • В период с 17.04.2014 по 18.04.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в проведении тематического семинара «Промышленная безопасность опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением» в г. Ставрополь.

  • В период с 16.04.2014 по 18.04.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора посетили территориальное управление Госгорпромнадзора в Автономной Республике Крым и городе Севастополе с целью анализа состояния уровня промышленной безопасности в Республике Крым и городе Севастополе и определения количества объектов, надзор за которыми будет осуществляться Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю (сокращенное наименование – Крымское управление Ростехнадзора).

  • В период с 03.04.2014 по 04.04.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в проведении тематического семинара «Промышленная безопасность опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением» в г. Нижний Новгород.
  • В период с 01.04.2014 по 04.04.2014 проведена рабочая встреча с Технической службой по надзору за подъемными сооружениями и соблюдением правил перевозки Франции в г. Сочи.
    В рамках встречи обсуждались вопросы развития инфраструктуры канатных дорог Краснодарского края, результаты использования канатных дорог в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года, а также вопросы использования канатных дорог в пост олимпийский период.

  • В период с 18.03.2014 по 19.03.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в проведении тематического семинара «Промышленная безопасность опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением» в г. Екатеринбург.

  • С 7 марта 2014 г. введены в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, регистрационный № 30992)
  • 6 марта 2014 года сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в 20-й Всероссийской конференции по неразрушающему контролю 2014 и выставке «Территория NDT» в Экспоцентре на Красной Пресне в г. Москва.

  • В период с 04.03.2014 по 05.03.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в проведении тематического семинара «Промышленная безопасность опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением» в г. Санкт-Петербург.

  • В период с 25.02.2014 по 26.02.2014 сотрудники Управления государственного строительного надзора приняли участие в проведении тематического семинара «Промышленная безопасность опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением» в г. Москва.

  • В Минюсте России прошел регистрацию приказ Ростехнадзора от 19.12.2013 № 631 «Об утверждении Административного регламента
    по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», определяющий порядок осуществления Ростехнадзором государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в установленной сфере деятельности, сроки и последовательность административных процедур.»

  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору определена в качестве единственного уполномоченного органа по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).

  • 12 ноября 2013 года представитель Ростехнадзора принял участие в работе Всероссийской конференции лифтовиков


  • 6 ноября 2013 года проведено Первое заседание совместной рабочей группы Ростехнадзора и Росстандарта по выявлению и пресечению нарушений требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов"
  • 31 октября 2013 года представитель Ростехнадзора принял участие в заседании Экспертного совета по вопросам производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству

  • 30 октября 2013 года состоялось совместное заседание общественных советов при Ростехнадзоре и Росстандарте

  • 28 октября 2013 года Ростехнадзор провел заседания секции № 4 Научно-технического совета Ростехнадзора