Горный и металлургический надзор

  • В соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 317–рп от 25 августа 2017 г. в период со 2 по 27 октября 2017 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения Акционерным обществом «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» (АО «Ковдорский ГОК») обязательных требований в процессе осуществления деятельности. В проверке приняли участие специалисты центрального аппарата и Северо-Западного управления Ростехнадзора.

    В рамках проверки было проверено 4 опасных производственных объекта:

    - рудник с открытым способом разработки «Железный» А26-00022-0022 II класс;

    - цех обогатительный А26-00022-0008 III класс;

    - цех дробильно-сортировочный А26-00022-0010 III класс;

    - склад взрывчатых материалов А26-00022-0002 II класс.

    В процессе проверки выявлено 148 нарушений законодательных и нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности. Во время проведения проверки эксплуатирующей организацией было устранено с представлением подтверждающих документов 19 нарушений.

    Основные выявленные нарушения:

    - не соблюдается порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах;

    - в АО «Ковдорский ГОК» не соблюдаются требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью;

    - АО «Ковдорский ГОК» не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на эксплуатируемых опасных производственных объектах;

    - в АО «Ковдорский ГОК» не соблюдаются требования, предъявляемые к вспомогательным горноспасательным командам:

    - не соблюдаются проектные решения и планы развития горных работ по направлениям и объемам вскрышных работ, параметрам элементов уступов, бортов карьера и рабочих площадок;

    - допускается эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы и без проведения экспертизы промышленной безопасности;

    - система водоотведения на руднике «Железный» осуществляется с отклонением от проекта;

    По результатам проверки законному представителю АО «Ковдорский ГОК» вручен акт с указанием выявленных нарушений и предписание, содержащее сроки их устранения.

    За допущенные нарушения привлечено к административной ответственности: юридическое лицо АО «Ковдорский ГОК» на общую сумму 200 000 руб. и 18 должностных лиц на общую сумму 360 000 руб.

  • На основании распоряжения Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В Ферапонтова от 28.07.2017 № 279-рп «О проведении плановой выездной проверки АК «АЛРОСА» ПАО в период с 04 по 29 сентября 2017 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Ленского, Дальневосточного, Верхне-Донского, Западно-Уральского и Ленского Управлений Ростехнадзора провели плановую выездную проверку АК «АЛРОСА» ПАО.

    В ходе проверки были проверены опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы:

    - рудник «Удачный» Удачнинского ГОКа, per. № А73-00115-0210,
    I класс, 678175, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, подземный рудник «Удачный»;

    - склад взрывчатых материалов (базисный) Удачнинского ГОКа,
    рег. № А73-00115-0106, I класс, 678175, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный;

    - рудник «Айхал» Айхальского ГОКа, рег. № А73-00115-0021,
    II класс, 678175, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Айхал;

    - рудник «Интернациональный» Мирнинского ГОКа,
    рег. № А73-00115-0020, I класс, 678175, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, тр. «Интернациональная»;

    - рудник «Мир» Мирнинского ГОКа, рег. № А73-00115-0342, I класс, 678175, Республика Саха (Якутия), г. Мирный.

    В процессе проверки выявлено 212 нарушений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, 109 из которых были устранены в ходе проверки.

    За нарушения требований промышленной безопасности при ведении взрывных работ и эксплуатации шахтных подъемных установок:

    - приостановлено действие разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения №ВР-73-0150 от 21.12.2016 на подземном руднике «Интернациональный», до устранения причин, вызвавших приостановку действия разрешения;

    - приостановлены взрывные работы на руднике «Удачный» 06.09.2017г. до устранения выявленных нарушений;

    - приостановлена эксплуатация подземной самоходной машины Normet «Charmec» «Айхал» 14.09.2017г. до устранения нарушений.

    - приостановлена эксплуатация автосамосвала МТ-2010 № 54 на руднике «Интернациональный» 20.09.2017 до устранения нарушений.

    В ходе проверки составлены два протокола о временном запрете деятельности:

    - приостановлена эксплуатация шахтной подъемной установки скипового подъема скипового ствола 08.09.2017 по причине износа уравновешивающих канатов на руднике «Удачный»;

    - приостановлена эксплуатация шахтной подъемной установки клетьевого подъема клетьевого ствола на руднике «Айхал» (15.09.2017) по причине увеличенного зазора между направляющими башмаками.

    Проведены три учебные тревоги на подземных рудниках «Удачный», «Айхал» и «Интернациональный» по позициям: «Пожар в подземных выработках», «Обрушение подземных выработок» и «Прорыв воды в подземные выработки». По результатам учебных тревог и замечаниям комиссии готовность инженерно-технических работников рудников, медицинских работников, членов ВГК, рядового и командного состава УВГСВ к локализации и ликвидации последствий аварии оценивается как удовлетворительное. Рудники к действиям, предусмотренным планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий готовы.

    Информация о выявленных нарушениях обязательных требований промышленной безопасности и о должностных лицах, их допустивших, приведена в акте проверки № 41-17-ПБ от 29 сентября 2017 года.

    За допущенные нарушения, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) привлечены к административной ответственности:

    - юридическое лицо АК «АЛРОСА» ПАО по ч. 1 статьи 9.1. КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности - на общую сумму 300000 руб.;

    - юридическое лицо АК «АЛРОСА» ПАО по ч. 2 статьи 8.10 КоАП РФ за нарушение требований по проведению маркшейдерских работ - на общую сумму 800 000 руб.;

    - 46 должностных лиц, руководителей и специалистов АК «АЛРОСА» ПАО по ч. 1, 2 статьи 9.1. КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности на общую сумму 940 000 рублей;

    - 2 должностных лица АК «АЛРОСА» ПАО по статье 9.11. КоАП РФ за нарушение требований в области электробезопасности на общую сумму 6000 рублей.

    Законному представителю АК «АЛРОСА» ПАО вручены акт проверки и предписание об устранении нарушений № 41-17-ПБ/П от 29 сентября 2017 года.

  • В период с 19 июня по 14 июля 2017 года Управлением горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) была проведена плановая выездная проверка соблюдения ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Коршуновский ГОК») обязательных требований в процессе осуществления деятельности. В проверке приняли участие специалисты центрального аппарата, Верхне-Донского, Дальневосточного, Енисейского и Северо-Западного управлений Ростехнадзора.
    В рамках проверки были проверены 3 опасных производственных объекта:
    - карьер Коршуновский по добыче железной руды А67-00048-0003 II класс;
    - карьер Рудногорский по добыче железной руды А67-00048-0005 II класс;
    - склад взрывчатых материалов (базисный) А67-00048-0002 I класс.

    В процессе проверочных мероприятий было выявлено 179 нарушений законодательных и нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности. Во время проведения проверки эксплуатирующей организацией было устранено с представлением подтверждающих документов 27 нарушений.
    Основные выявленные нарушения:
    - ответственность за организацию и осуществление производственного контроля в ПАО «Коршуновский ГОК» возложена на руководителей структурных подразделений, а не на руководителя эксплуатирующей организации;
    - не соблюдается порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах;
    - в ПАО «Коршуновский ГОК» не соблюдаются требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью;
    - в ПАО «Коршуновский ГОК» не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на эксплуатируемых опасных производственных объектах;
    - не соблюдаются проектные решения и планы развития горных работ по направлениям и объемам вскрышных работ, параметрам элементов уступов и бортов карьеров;
    - не разработаны технологические регламенты на основные производственные процессы, осуществляемые на объектах ведения горных работ с открытым способом разработки;
    - допускается эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы и без проведения экспертизы промышленной безопасности;
    - система водоотведения на Коршуновском карьере осуществляется с отклонением от проекта;
    - отсутствует право руководства взрывными работами у лиц, допущенных к разработке, согласованию и утверждению технических, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения взрывных работ и работ с взрывчатыми материалами;

    По результатам проверки законному представителю ПАО «Коршуновский ГОК» вручен акт с указанием выявленных нарушений и предписание, содержащее сроки их устранения.
    За допущенные нарушения привлечено к административной ответственности: юридическое лицо ПАО «Коршуновский ГОК» на общую сумму 700 000 руб. и 32 должностных лица на общую сумму 640 000 руб.

  • На основании распоряжения врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Л. Рыбаса от 27.02.2017 № 72-рп «О проведении плановой выездной проверки ПАО «Горнометаллургическая компания «Норильский никель» в период с 12 марта по 7 апреля 2017 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Межрегионального технологического, Верхне-Донского, Северо-Западного и Енисейского Управлений Ростехнадзора провели плановую выездную проверку ПАО «ГМК «Норильский никель».
    В ходе проверки были проверены три опасных производственных объекта, на которых ведутся горные работы:
    - рудник «Шахта «Комсомольская» рудника «Комсомольский» Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель», рег. № А70-00001-0002;
    - рудник «Шахта «Скалистая» рудника «Комсомольский» Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель», рег. № А70-00001-0436;
    - рудник «Маяк» Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель», рег. № А70-00001-0234.
    В процессе проверки выявлено 282 нарушения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, 29 из которых были устранены в ходе проверки.
    За нарушения порядка прохода лиц, не связанных с заряжанием, в запретную зону при производстве взрывных работ и нарушения к транспортированию взрывчатых материалов промышленного назначения 23.03.2017 г. было приостановлено разрешение на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения № ВР-70-0198, выданное на имя главного инженера рудника «шахта Скалистая» рудника «Комсомольский» ЗФ ПАО «Норильский никель», до устранения организацией причин, вызвавших приостановку действия разрешения.
    Информация о выявленных нарушениях обязательных требований промышленной безопасности и о должностных лицах, их допустивших, приведена в акте проверки № 72-рп/А-2017 от 07 апреля 2017 года.
    За допущенные нарушения, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) привлечены к административной ответственности:
    - юридическое лицо ПАО «ГМК «Норильский никель» по ч. 1 статьи 9.1. КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности - на общую сумму 200 000 руб.;
    - юридическое лицо ПАО «ГМК «Норильский никель» по ч. 2 статьи 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности при ведении взрывных работ - на общую сумму 300 000 руб.;
    - 38 должностных лиц, руководителей и специалистов ПАО «ГМК «Норильский никель» по ч. 1, 2 статьи 9.1. КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности на общую сумму 830 000 рублей.
    Законному представителю ПАО «ГМК «Норильский никель» вручены акт проверки и предписание об устранении нарушений № 72-рп/П-2017 от 7 апреля 2017 года.

  • С 6 октября по 2 ноября 2016 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Северо-Восточного, Северо-Западного, Енисейского и Верхне-Донского управлений Ростехнадзора провели плановую выездную проверку АО «Серебро Магадана»
  • С 26 сентября по 21 октября 2016 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Западно-Уральского управления Ростехнадзора провели плановую выездную проверку Публичного акционерного общества «УРАЛКАЛИЙ»

  • С 8 по 9 сентября 2016 г. проведен семинар на тему: «Новые требования по согласованию планов развития горных работ и оформлению горноотводной документации при разработке месторождений твердых полезных ископаемых и подземных вод»

  • С 1 по 29 июня 2016 года сотрудниками центрального аппарата и Северо-Западного управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка в отношении АО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ»

  • С 4 апреля по 29 апреля 2016 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Северо-Западного управления Ростехнадзора провели плановую выездную проверку Акционерного общества «Карельский окатыш»

  • С 21 марта по 15 апреля 2016 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Верхне-Донского управления Ростехнадзора провели плановую выездную проверку Акционерного общества «Оскольский электрометаллургический комбинат»

  • С 5 февраля по 4 марта 2016 года сотрудники Управления горного надзора с участием специалистов Верхне-Донского управления Ростехнадзора провели плановую выездную проверку Открытого акционерного общества «Михайловский ГОК»

  • 11 декабря 2015 года Управлением горного надзора и Управлением по надзору в угольной промышленности проведен вебинар по теме: «Совершенствование надзорной деятельности за опасными производственными объектами горной и металлургической промышленности». Со вступительным словом выступили начальники управлений А.П. Филатов и Г.П. Ермак.
    Главной задачей вебинара являлось: выявление и исправление недостатков в работе отраслевых управлений центрального аппарата и территориальных органов горного и металлургического надзора.
    Темы докладов вебинара были посвящены:
    - совершенствованию надзорной деятельности на объектах ведения горных работ;
    -  первичному опыту применения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности на предприятиях металлургической отрасли;
    - требованиям к планам развития горных работ и горноотводной документации;
    - нормативно-правовому регулированию в области безопасности ведения работ на объектах угледобычи и в области взрывчатых материалов.
    После заслушивания докладов состоялось обсуждение вопросов с территориальными органами и подведение итогов вебинара. Территориальным органам по итогам проведенного вебинара направлены рекомендации по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.

  • С 5 по 30 октября 2015 года сотрудники Управления горного надзора принимали участие в плановой выездной проверке Открытого акционерного общества «Высокогорский горно-обогатительный комбинат»

  • С 16 сентября по 13 октября 2015 года сотрудники Управления горного надзора принимали участие в плановой выездной проверке Акционерного общества «Гайский ГОК»

  • С 6 по 12 сентября 2015 года заместитель начальника отдела по надзору за взрывными работами Управления горного надзора Макаров Александр Вячеславович принял участие в работе XV Международной научно-практической конференции по взрывному делу (г. Ялта), организованной АНО «Национальная организация инженеров-взрывников». Выступил с докладами о нормативно-правовом регулировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения, о реализации требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012) и процедурах выдачи разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, об особенностях регистрации опасных производственных объектов, связанных с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, и лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

  • 20 мая 2015 в рамках Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность - 2015» во Всероссийском выставочном центре состоялась научно-практическая конференция по теме «Актуальные вопросы горноспасательного обслуживания», в которой приняли участие ведущие отечественные и зарубежные специалисты в области горноспасательного дела, представители производителей горноспасательной техники, руководители и специалисты предприятий горнодобывающей промышленности и подземного строительства, а также сотрудники Управления горного надзора.

  • 14-15 мая 2015 г. в Московском горном институте НИТУ МИСиС Управление горного надзора принимало участие в обучающем семинаре «Современная законодательная база в области промышленной безопасности и новые технологии во взрывном деле», проводимым АНО «Национальная организация инженеров-взрывников в поддержку профессионального развития». С докладами выступили начальник управления Филатов А.П. - «О повышении безопасности горных и взрывных работ», заместитель начальника отдела по надзору за взрывными работами Макаров А.В. - «Современная нормативно-правовая база в области взрывчатых материалов промышленного назначения», консультант отдела по надзору за взрывными работами Ежикова А.А. - «Требования к персоналу для взрывных работ».

  • 14-15 мая 2015 г. Работники Управления горного надзора приняли участие в VI Международной научно-практической конференции «Инновационные направления в проектировании горнодобывающих предприятий» в г. Санкт-Петербурге. Цель конференции: обмен опытом применения инновационных технологий при проектировании и научном сопровождении открытых горных работ на разных стадиях отработки месторождений, повышение безопасности и эффективности твердых полезных ископаемых открытым и открыто-подземных способом.

  • С 13 по 27 апреля 2015 года сотрудники Управления горного надзора провели плановую выездную проверку Открытого акционерного общества «Таганрогский Металлургический Завод».
  • С 16 июня 2014 года началась плановая выездная проверка ОАО «Кольская горно-металлургическая компания». Проверка производится с целью исполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2014 год. Задачами настоящей проверки являются осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, государственного горного надзора, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. В проверке принимают участие специалисты центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора.

  • 4 июня 2014 г. состоялось совместное заседание рабочих групп по анализу комплексного мониторинга ситуации, связанной с техногенной аварией на руднике Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край) и по ликвидации рудника, организация и проведение которого осуществлялось Управлением горного надзора Ростехнадзора.